Decía el Licenciado Villalobos, “no basta creer que las cosas se están haciendo bien, es preciso construir referentes objetivos de calidad para conocer si lo que se hace al menos responde a los estándares internacionales de calidad”.

Convenio Marco de Concertación de Acciones que en presencia del ciudadano Presidente Constituciona de los Estados Unidos Mexicanos, Licenciado Felipe Calderón Hinojosa, como testigo de honor, celebran por una parte, el Gobierno Federal de los Estados Unidos Mexicanos, a través de la Secretaría de Gobernación, a quien en lo sucesivo de le denominara "La Secretaría", por conducto de su titular el C. Lic. Francisco Javier Ramírez Acuña y de otra parte, la Asociación Nacional del Notariado Mexicano A.C., a quien en lo sucesivo de le denomiara "La Asociación", representada por su presidente, el C. Lic. Fernando Trueba Buenfil al tenor de las siguientes declaraciones y claúsulas:

Con la apertura comercial que nuestro país ha tenido en los últimos años, los Notarios Públicos participamos, ocasionalmente, en complejas operaciones de transferencias de activos, no sólo formalizando escrituras públicas conteniendo inmuebles, sino ratificando firmas de contratos privados de compra venta de activos. Jalisco es uno de los únicos estados que conserva en su legislación estatal, concretamente en la Ley de Hacienda del Estado de Jalisco, dos tipos de impuestos que gravan, en principio, las transferencias de activos, o bien, las operaciones de protocolización o formalización de actos y contratos; existe, fuera del estado, una confusión general sobre la aplicabilidad, en éstos casos concretos, del Impuesto sobre Negocios Jurídicos e Instrumentos Notariales y el diverso Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales de Bienes Muebles. El presente artículo expone los argumentos legales sobre la no aplicabilidad de los impuestos anteriores, siempre y cuando exista en la operación a formalizar, la debida aplicación del Impuesto al Valor Agregado sobre los activos a transferir.